Κυριακή 18 Απριλίου 2010

ΚΟΛΥΜΒΗΤΗΡΙΟ ΛΟΥΤΡΑΚΙΟΥ: Πώς εκτόξευσαν το κόστος του έργου που ξεκινήσαμε το Μάιο του 2006 κατά περίπου 1 δις δραχμές επιπλέον!

Η αγάπη της νεολαίας του Δήμου μας για την αγωνιστική κολύμβηση και τα συγγενή της αθλήματα, η εξαγγελία το 1997 της ανάληψης των Ολυμπιακών αγώνων του 2004, αλλά και των ευκαιριών που όλοι αναμέναμε από την διεξαγωγή τους, μας οδήγησαν την τετραετία 1998-2002 να προτείνουμε ένα φιλόδοξο πρόγραμμα για τον αθλητισμό, με την δημιουργία επί μέρους προπονητικών κέντρων και έργων σε ολόκληρο τον Δήμο. Μεταξύ αυτών και το Κολυμβητήριο, για την εγκατάσταση του οποίου αγοράσαμε έκταση 10 στρ. απέναντι του πρώην εργοστασίου Θρουβάλα.

Η ένταξη και της μελέτης του Κολυμβητηρίου, μαζί με αυτές του Θωδείου σταδίου και του Κλειστού γυμναστηρίου στο πρόγραμμα «ΕΛΛΑΔΑ 2004» που εξαγγέλθηκε από την τότε κυβέρνηση για στήριξη της περιφέρειας σε αθλητικές υποδομές, φάνταζε σαν η ανέξοδη και καλύτερη λύση χρηματοδότησης και υλοποίησης του έργου για τον Δήμο μας.

Και αυτό ακριβώς επιδιώξαμε εκείνη την εποχή.

Ενώ όμως προχώρησαν και υλοποιήθηκαν τα έργα ανακατασκευής του Θωδείου
σταδίου αλλά και του Κλειστού γυμναστηρίου «Γ.ΓΑΛΑΝΟΠΟΥΛΟΣ», η εξέλιξη της χρηματοδότησης του Κολυμβητηρίου δεν ήταν η αναμενόμενη.

Ακόμη και μετά το πέρας των Ολυμπιακών αγώνων (αρχές 2005) οι πληροφορίες έλεγαν, ότι επρόκειτο να προχωρήσουν και να κατασκευασθούν όσα από τα έργα αυτά είχαν εγκριθεί από τις περιφέρειες τους (το δικό μας είχε εγκριθεί και ευρίσκετο ήδη στο Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας για ένταξη).

Κινηθήκαμε και συναντήσαμε προς τούτο δύο φορές τον αρμόδιο Υπουργό κ. Φώλια, αλλά τελικώς, ενώ καταφέραμε την περαιτέρω χρηματοδότηση και των δύο προαναφερθέντων σταδίων αλλά και της ανέγερσης του νέου Παιδικού σταθμού, δεν κατέστη δυνατή αυτή του Κολυμβητηρίου.

Την κατασκευή του τελικά εντάξαμε στο πρόγραμμα του Δήμου για το έτος 2006.

Εκπονήθηκε η 59/2006 μελέτη «Κατασκευή ανοικτού κολυμβητηρίου Λουτρακίου» που περιλάμβανε:

α) Δύο πισίνες, η μία Ολυμπιακών διαστάσεων 50x20 και η άλλη 25x20.
β) Πρόβλεψη για υποδομή πιθανής μελλοντικής μετατροπής του σε Kλειστό.
γ) Κερκίδες- αποδυτήρια- café-restaurant κ.λ.π.
δ) Γυμναστήριο και άλλους βοηθητικούς και υπόλοιπους χώρους υποστήριξης.

Ως τρόπος υλοποίησης επεκράτησε τελικώς, αυτός της συμβατικής κατασκευής,
δεξαμενές δηλαδή από μπετόν, με επένδυση πλακάκι κ.λ.π. και όχι της μεθόδου, που αποφάσισε τελικά η δημ. αρχή Γκιώνη με προκατασκευασμένα μεταλλικά πάνελς.

Μετά από έρευνες, προβληματισμούς, αναλύσεις και πολλές επαναλαμβανόμενες συζητήσεις με τους τεχνικούς του Δήμου, για την πιθανότητα κατασκευής των δεξαμενών με τις νέου τύπου μεταλλικές κατασκευές, που οι υποστηριχτές τους τις προωθούσαν τάχα ως κατάλληλες για σεισμογενείς περιοχές, τελικά οι τεχνικοί μας επέμεναν, ότι παρ’ όλα αυτά, σαφώς καλύτερη επιλογή ήταν η συμβατική κατασκευή που μέχρι τώρα ακολουθείται ανά την Ελλάδα.

Έτσι στις 9 Μαΐου 2006 με την Αποφ.146 της Δημ. επιτροπής δημοπρατήσαμε το Κολυμβητήριο με:
Προϋπολογισμό έργου.......2.060.800,00€
Αναθεώρηση........................14.830,25€
Φ.Π.Α...............................394.369,75€
ΣΥΝΟΛΟ.......................2.470.000,00€

Στις 13/6/2006 με την 192 απόφαση της δημαρχιακής κατακυρώνεται το αποτέλεσμα της δημοπρασίας στον εργολάβο με 36% έκπτωση. Δηλαδή:
Έργο..............................1.318.912,00€
Αναθεώρηση..........................9.491,36€
Φ.Π.Α................................252.396,64€
ΣΥΝΟΛΟ.......................1.580.800,00€

Στις 6 Οκτωβρίου 2006, δύο ημέρες πριν την Κυριακή των εκλογών, εισέρχεται στον Δήμο έγγραφο από την Περιφέρεια με το οποίο ακυρώνεται η δημοπρασία για γραφειοκρατικούς λόγους (προβλεπόταν η διεξαγωγή από επιτροπή του άρθρου 22 του Π.Δ. 609/85 και όχι από 3μελή επιτροπή).
Στις 4/12/2006 το έργο επαναδημοπρατείται.
Δεν γίνεται όμως η δημοσίευση περιληπτικής διακήρυξης δεχόμενοι την παρέμβαση της εν τω μεταξύ εκλεχθείσης νέας Δημοτικής Αρχής για την εκ μέρους της περαιτέρω ανάληψη της ευθύνης.

Είχαμε καταφέρει να επιτύχουμε το καλύτερο δυνατό αποτέλεσμα για το Κολυμβητήριο με το μικρότερο δυνατό κόστος για το Δήμο μας. Όμως…

2007: ΝΕΑ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΑΡΧΗ

Όλα τα παραλαμβάνουν έτοιμα, η πίστωση δεδομένη και η απόφαση έτοιμη.

Το έργο όμως παγώνει περιέργως.

Επιλέγουν, αποφασίζουν και επιβάλλουν την υλοποίηση του έργου με την μέθοδο των προκατασκευασμένων πάνελς, αντί της μέχρι τότε επιλεγείσης συμβατικής κατασκευής. Η μελέτη τώρα του έργου αλλάζει.

Καμία βιασύνη όμως. Οι Δημοτικές εκλογές ήταν ακόμη μακριά.

Αδιαφορούν για την απώλεια των χρημάτων από τις εν τω μεταξύ αναθεωρήσεις των τιμών που ξεπέρασαν τελικά τα 220.000€ (από 9.500 € της δική μας δημοπρασίας του 2006). Εξ’ αιτίας αυτού και μόνο το κόστος για τον Δήμο αυξήθηκε κατά 210.500 €

Δημοπρατούν τελικά στις 13 Μαΐου 2008 (σχεδόν 1,5 χρόνο μετά!!!) την υπ’ αρ.96/2007 τροποποιημένη πλέον μελέτη, στους όρους της οποίας έχουν συμπεριλάβει την, επί ποινή αποκλεισμού, υποχρέωση των διαγωνιζομένων εργολάβων, να αποδείξουν ότι οι ίδιοι έχουν εμπειρία περί κατασκευής και εγκατάστασης κολυμβητηρίων με την ανωτέρω μέθοδο ή να συνεργάζονται (αποδεικνυομένης της συνεργασίας με συμβολαιογραφική πράξη) με εταιρεία που έχει την εμπειρία αυτή.

Ενδιαφέρον συμμετοχής στον διαγωνισμό επέδειξαν 53 εταιρείες παραλαμβάνοντας τα σχετικά τεύχη.

Τελικώς συμμετείχαν μόνο 3 εταιρείες, από τις 53 που ενδιαφέρθηκαν:
Προϋπολογισμός έργου............3.682.931,00€
Αναθεώρηση.............................220.975,86€
Φ.Π.Α......................................741.742,30€
ΣΥΝΟΛΟ.............................4.645.649,16€

Στις 26 Μαΐου 2008 στην συνεδρίαση της Δημαρχιακής επιτροπής κατακυρώνεται το αποτέλεσμα της δημοπρασίας σε κοινοπραξία εταιριών (μειοψηφούντος του Αθ. Γεωργίου) με ποσοστό έκπτωσης 5%. Δηλαδή:
Έργο.....................................3.498.784,00€
Αναθεώρηση..............................209.927,07€
Φ.Π.Α.......................................704.655,10€
ΣΥΝΟΛΟ..............................4.413.366,17€

Μιλάμε δηλαδή για ΥΠΕΡΒΑΣΗ του ίδιου ακριβώς έργου κατά 2.832.566€ (180%) !!! ΥΠΕΡΒΑΣΗ κατά 965 εκατομμύρια δραχμές !!!

Προθεσμία εκτέλεσης του έργου;
22 μήνες από της υπογραφής της σύμβασης δηλαδή 13/6/2010.
Ότι πρέπει για εγκαίνια.

ΕΡΩΤΗΜΑΤΙΚΑ ΚΑΙ ΣΧΟΛΙΑ

1) Τα πάνελς ΔΕΝ εξασφαλίζουν καμία επιπλέον ασφάλεια στεγανότητας από διαρροές που μπορεί να προκύψουν από κάποια σεισμικότητα στην περιοχή.
Ναι ή όχι;

2) Αφού τα πάνελς απλώς εφάπτονται με το μπετόν του πυθμένα της υδατοδεξαμενής (άρα είναι μόνο περιφερικά) από πού προκύπτει η στεγανότητα;

3) Αυτού του τύπου τα προκατασκευασμένα μεταλλικά πάνελς προτιμώνται για επείγουσες και φθηνότερες κατασκευές. Ναι ή όχι;

4) Ποιός έκανε στατική μελέτη και αποφάσισε ότι είναι καλύτερη η χρήση των πάνελς για αντισεισμικούς λόγους και όχι η συνήθης κατασκευή;

5) Γιατί απαξίωσαν τις εισηγήσεις της τεχνικής υπηρεσίας του Δήμου για συμβατικό τρόπο κατασκευής και πήραν την πολιτική ευθύνη δίνοντας εντολή για κατασκευή με πάνελς; Έγιναν και μηχανικοί; Υπάρχει άραγε κάποιος λόγος;

6) Πόσα Δημόσια κολυμβητήρια έχουν κατασκευασθεί στην Ελλάδα με αυτό το σύστημα;

7) Ποιος ο λόγος της επιλογής από τον κ. Γκιώνη αυτού του μοντέλου κατασκευής όταν όλα σχεδόν τα κολυμβητήρια ανά την Ελλάδα έχουν συμβατική κατασκευή και οι μηχανικοί του Δήμου μετά από έρευνες είχαν καταλήξει σ’ αυτήν;

8) Παρά την πιο πάνω πολιτική επιλογή τους, μεγάλο ερώτημα παραμένει γιατί χρειαζόταν να τεθεί στους όρους δημοπρασίας ποινή αποκλεισμού από τον διαγωνισμό, στους εργολάβους που ήθελαν να συμμετάσχουν, αν δεν έφερναν «συμβολαιογραφική πράξη πρότασης και αποδοχής αποκλειστικής συνεργασίας» για το συγκεκριμένο έργο, «με εξειδικευμένη εταιρεία που διαθέτει εμπειρία στην κατασκευή και εγκατάσταση προκατασκευασμένων κολυμβητηρίων».

9) Πόσες είναι αυτές οι εταιρείες στην Ελλάδα;

10) Γιατί αποκλειστικής και όχι απλής συνεργασίας, ώστε αυτοί οι 3-4 κατ’ ουσίαν, προμηθευτές πάνελς να μπορούσαν να συνεργασθούν με περισσότερους και όποιους εργολάβους είχαν τα ανάλογα προσόντα και ήθελαν να κατασκευάσουν το έργο πάντοτε υπό την άγρυπνη και συνεχή επίβλεψη των μηχανικών μας;

11) Αυτό που πέτυχαν τελικά ήταν η συμμετοχή στη δημοπρασία μόνο 3 εργολάβων
ή κοινοπραξιών από 53 που είχαν ενδιαφερθεί. Αποτέλεσμα; Μόνο 5% η έκπτωση.

12) Γιατί το έργο άργησε τόσο να ξεκινήσει αφού η μελέτη ήταν έτοιμη και η διαφορά περιοριζόταν μόνο στα μεταλλικά στοιχεία με αποτέλεσμα η αναθεώρηση των τιμών και η επιβάρυνση του Δήμου να φθάσει στο απίστευτο ποσόν των 220.975€ ;

13) Τo κόστος του ιδίου έργου λοιπόν εξακοντίστηκε από 1.580.800€ που δημοπρατήσαμε εμείς στα 4.413.366€.
Δηλ. 2.832.566€ (965 εκατομμύρια δραχμές) ακριβότερο ή +180%.

Άλλα δύο κολυμβητήρια θα φτιάχναμε!

Στην ουσία πετάξαμε περίπου 1 δισεκατομμύριο δραχμές άνευ ουσιαστικού λόγου.

ΑΓΑΠΗΤΟΙ ΦΙΛΟΙ ΤΑ ΥΠΟΛΟΙΠΑ ΣΧΟΛΙΑ ΔΙΚΑ ΣΑΣ.

Σάββατο 3 Απριλίου 2010

Χρόνια πολλά!

Ας ευχηθούμε αυτές τις άγιες ημέρες

Καλή Ανάσταση και καλό Πάσχα σε κάθε μια οικογένεια,
σε κάθε έναν προσωπικά.

Με σταθερό πάντα προσανατολισμό στην ανάπτυξη του τόπου μας!

Παύλος Παύλου